isbn 978-956-8661-05-2
colección “Disputatio”
tamaño: 14 x 22,5 cm
256 págs.
precio aconsejado: CLP 20.000

Juan Pablo Mañalich R.

Terror, Pena y Amnistía
El derecho penal ante el terrorismo de Estado

¿Es capaz el derecho de dar cuenta de la erosión o (aun) la disolución del derecho? ¿Puede tematizarse el terrorismo de Estado bajo el campo visual del derecho penal? ¿Cómo se relacionan las nociones de justicia retributiva y de prevención criminal con la fenomenología de las violaciones de derechos humanos? ¿Cuál es el estatus de una ley de amnistía bajo una teoría democrática del derecho y bajo el discurso del derecho internacional? ¿Puede reclamar validez una auto-amnistía? ¿Quedan sometidas las reglas de prescripción de la acción penal al principio de legalidad?

Preguntas tan heterogéneas como éstas se plantean, recurrentemente, en los debates asociados a la así llamada “justicia transicional”. Este libro pretende ser una contribución, en términos de teoría del derecho, a la clarificación de tales problemas. Se trata, ciertamente, de problemas generales – o universales. Pero estos problemas resultan mucho más patentes, en su radical agudeza, si son examinados por referencia a un contexto particular. En este sentido, el caso del Chile reciente se presenta como una oportunidad inmejorable para emprender al menos el intento de analizar y responder algunas de esas preguntas. Y esto sería suficiente para la justificación del libro, sino fuera porque, así presentada la cuestión, ello constituye una banalización. No se trata, simplemente, de que ese ejercicio analítico y reflexivo resulte procedente; se trata, más bien, de que resulta imperativo.

El libro se compone de cinco capítulos, cada uno de los cuales tiene la pretensión de ser auto-suficiente en sí mismo, a pesar de contribuir al desarrollo de un solo argumento global. La fenomenología del terror estatal supera las categorías ordinarias del discurso jurídico, de modo tal que su exclusivo procesamiento a través de la operación del derecho (penal) se despliega como una estrategia reduccionista, que muestra una tendencia a la normalización de la violencia (Cap. I).

Puesto que esa estrategia ya se ha impuesto políticamente, ha de tomarse en serio el desafío para la aplicación racional del derecho(penal) que esa estrategia trae consigo. Esto exige, en un primer paso, examinar seriamente la pregunta por el fundamento de la pena estatal, el cual es identificado, de conformidad con su mejor versión posible, con un principio de justicia retributiva, jurídicamente institucionalizado (Cap. II).

Esta reconstrucción del significad de la pena estatal hace posible, en un paso siguiente, emprender la reconstrucción de su contrapunto preciso, a saber, la amnistía, como una forma institucional de renuncia a la pena que se expresa en una suspensión (marginal) del derecho a través de una intromisión de la gracia en la justicia (Cap. III).

Recién entonces cabe examinar, atendiendo a las pretensiones de validez que reclama una amnistía, en qué consiste el fundamento preciso de la invalidez de una auto-amnistía, como la que fuera otorgada por la dictadura militar chilena y que se constituyera en el punto neurálgico del debate judicial de las últimas dos décadas en relación con los casos de violaciones de derechos humanos (Cap. IV).

Finalmente, el ejercicio se cierra con un estudio de las implicaciones de la impugnación material de la validez de la auto-amnistía para el problema de la eventual prescripción de la acción penal respecto de los hechos cubiertos por la amnistía en cuestión, lo cual impone un trabajo de auténtica deconstrucción del alcance del principio constitucional de legalidad penal (Cap. V).

En esta medida, el libro pretende poner el aparato analítico de una teoría jurídica rigurosa al servicio de la reflexión política acerca de la violencia fundacional sobre la cual descansa el modus vivendi de una nación rediseñada a partir del terrorismo de Estado.

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